私自饲养球蟒受行政处罚

□本报全媒体记者 吴倩 本报通讯员 赵丹 乔一闻 钟润华

球蟒原产于非洲，被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅱ。依据我国法律规定，该公约附录Ⅱ所列外来物种参照国家二级保护野生动物管理。不少爬虫爱好者存在认知误区，误认为境外小众宠物蛇不属于本土保护野生动物，私人居家饲养不会触犯法律，殊不知这份个人爱好，一不小心就会踩上法律红线。苏某就因私自饲养球蟒触犯了法律。

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私购饲养 触犯危害珍贵、濒危野生动物罪

2024年9月至12月，苏某出于个人爱好，通过微信以33976元的价格先后从江苏、辽宁等地购买球蟒共10条，另有网友向其赠送5条球蟒，15条球蟒均被苏某在家中进行饲养。经专业鉴定，涉案动物所属物种均为球蟒，其所购买的10条球蟒核定价值25000元。该案于2025年1月16日被移送郑州市管城回族区检察院审查起诉。

承办检察官经审查认为，苏某实施非法收购珍贵、濒危野生动物的行为，已涉嫌犯危害珍贵、濒危野生动物罪。但综合全案情节，涉案球蟒全部存活，未造成野生动物死亡等危害后果，社会危险性较小;苏某归案后自愿如实供述罪行，具备从轻处罚情节。1月26日，管城回族区检察院依法对苏某作出相对不起诉决定，并依托行刑反向衔接机制，将案件移送行政检察部门开展后续监督。

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破解难题 柔性监督兼顾法理人情

案件被转入行政处罚环节后，新的执法现实难题摆在办案人员面前。苏某的行为已经违反野生动物保护相关法律法规，依法应当给予行政处罚，但本案兼具特殊情节：行为人出于个人爱好饲养，不存在牟利目的，未造成实质性生态损害;如果机械套用法定处罚标准，高额罚款很可能难以实际执行;如若降格处罚，行政机关自由裁量尺度不好把握，还潜藏执法廉政风险。

由于违法行为发生地在郑州市二七区，2025年2月6日，管城回族区检察院依法向二七区自然资源部门制发检察意见书，建议对苏某作出行政处罚。经核查，按照法定幅度，本案应当对苏某处以80452元罚款。苏某以家庭经济困难为由，申请从轻处罚。考虑到高额罚款难以执行到位，自然资源部门就此于2025年5月26日向管城回族区检察院书面征询法律指导意见。

为做实高质效检察监督，厘清行政机关自由裁量的法律边界，2025年6月2日，管城回族区检察院出具答复函，指导行政机关在法定范围内规范行使自由裁量权，做到办案全程留痕、规范取证，依法适用延期、分期缴纳等柔性执行举措，既守住法律刚性底线，又兼顾行政处罚实际执行效果。

针对不起诉案件后续行政处罚裁量的共性难题，管城回族区检察院推动二七区自然资源部门与纪检部门专题会商，确立“坚守生态保护底线，统筹兼顾法理情”的办案共识。会后，管城回族区检察院持续跟进监督，推动会商共识转化为可落地、可执行的办案流程。

在会商共识与检察答复意见指引下，6月18日，二七区自然资源部门依法组织召开行政处罚公开听证。7月24日，该局依法作出行政处罚决定：没收涉案15条球蟒，对苏某非法购买10条球蟒的违法行为处以罚款25000元，对非法饲养网友赠送的5条球蟒的行为免予行政处罚。

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办案普法 筑牢野生动物保护社会防线

案件办结不是终点，管城回族区检察院坚持治罪与治理并重，开展普法督导。近日，办案团队走进社区对群众进行野生动物保护专题普法宣传，解读私自收购、饲养外来保护类爬宠的法律责任，破除群众“居家饲养小众宠物不违法”的错误认知。

同时，管城回族区检察院以个案办理推动类案治理，梳理爬虫宠物饲养领域高发法律风险点，联动行政执法机关开展靶向普法宣传，向社会讲清外来保护物种饲养的法律后果，实现“办理一案、治理一片”的检察效能。

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